Le concept du « housing first »

Question parlementaire

19. September 2022

Question parlementaire de nos député-e-s Djuna Bernard et François Benoy à Madame la Ministre de la Famille concernant le concept du « housing first ».

Dans le cadre de la lutte contre le sans-abrisme, regroupant une combinaison de facteurs structurels, institutionnels et personnels, une politique de logement social, reposant sur le principe de la discrimination positive, est cruciale. Le concept du « housing first », premièrement énoncé par le gouvernement luxembourgeois dans sa stratégie nationale de lutte contre le sans-abrisme et l’exclusion liée au logement (2013-2020), consiste à proposer un logement privatif et, si possible, définitif, à des personnes sans-abris ou sans logement de longue durée et à leur offrir un soutien à leur réinsertion. Il s’agit de fournir le logement d’abord plutôt qu’en dernier lieu d’un processus de réinsertion et de favoriser l’accès au logement des personnes en situation de précarité ou d’exclusion afin de combattre le sans-abrisme.

Dans ce contexte, nous nous permettons de poser les questions suivantes à Madame la Ministre :

  • Quels sont les résultats clés de l’évaluation finale de la stratégie nationale de lutte contre le sans-abrisme et l’exclusion liée au logement (2013-2020) concernant le « housing first » et qu’en est-il d’une actualisation de la stratégie nationale ? Quels sont les objectifs et mesures concrets actuels dans le domaine du « housing first » ? Est-ce qu’il est prévu de créer une cellule de soutien au développement des pratiques « housing first », tel que le « Housing First Belgium-LAB » en Belgique, assurant un contrôle de qualité au Luxembourg ?
  • Quelles démarches sont envisagées afin de recueillir des données de manière centralisée sur le sans-abrisme et l’exclusion liée au logement au Luxembourg, actuellement non disponibles ?
  • Combien de personnes vivent actuellement dans des logements « housing first », et combien de logements sont en cours de création ? Est-ce que différents types de logements sont prévus pour les différentes groupes cibles concernées (jeunes, femmes, personnes âgées, toxicomanes, …) ? Madame la Ministre peut-elle nous fournir des chiffres concernant la répartition géographique des logements « housing first » par commune ?
  • Selon le secteur, l’offre de logements dédiés au « housing first » doit être augmentée de plus de la moitié. Comment Madame la Ministre évalue-t-elle la situation actuelle et comment envisage-t-elle de soutenir les ONG afin de réaliser de tels projets considérant la pénurie de logements actuelle ?
  • Selon un article publié sur le site internet du « radio 100,7 » le 26 août 2022, le premier projet « housing first » pour femmes sans-abris planifié pour fin 2022 risque d’être bloqué à cause d’un manque de logements disponibles à Luxembourg-Ville. Quelles démarches Madame la Ministre envisage-t-elle de prendre pour résoudre ce problème majeur et peut-elle toutefois garantir le lancement du projet pour la fin de l’année ?
  • Exigeant une meilleure prise en charge décentralisée de la lutte contre le sans-abrisme, est-ce que des projets « housing first » sont actuellement prévus dans des communes autres que la Ville de Luxembourg ?

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